2017年丰水期有序用电方案

　　为了确保2017年丰水期电力安全有序供应办公室日常管理制度，促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定，特制订本方案。

　　本方案制订的依据为：市经信委、市电力公司联合下发的《重庆市2017年丰水期有序用电方案》。

　　本方案适用于我县各供电企业和用电单位。

　　本方案有效期自印发之日起至2017年10月31日止。

　　一、丰水期电力形势分析

　　近几年，在县委县政府的领导下，坚持民生导向的科学发展道路，社会民生持续改善，工业经济稳步提升，各行业发展优势明显，人民生活水平不断提高，用电需求也随之增长。由于今年我县经济发展的增长形势，拉动了用电负荷需求，加之夏季降温负荷带来的常规用电负荷增长，使得全县电力需求在年中将迎来又一个用电高峰。经预测丰都电网度夏期间最大负荷为18.37万千瓦，而丰都电网目前小水电装机容量为6.024万千瓦，多为径流式电站，完全不能满足丰都电网负荷需求和支撑。我县主要电量需从大网购买，对重庆电网依赖很强，而今年重庆电网的供应形势仍不乐观，保证电网的安全远行是当前工作首要任务。经公司调度部门预测在2017年5月最大负荷8.9万千瓦，6月最大负荷9.84万千瓦，7月最大负荷14.11万千瓦，8月最大负荷18.37万千瓦，9月最大负荷17.45万千瓦，10月最大负荷为9.8万千瓦。按照重庆市2017年电力负荷调控操作方案，我司分别对现目前的居民用电负荷、重点项目建设最低保证负荷、重要高危客户保证负荷、县内必须的保温负荷、工业企业职工用电负荷进行统计，预计丰都电网2017年丰水期负荷最大缺口将达2.2万千瓦。

　　丰都电网2017年迎峰度夏期间分月负荷预测表

　　单位:万千瓦、%

月份

最大负荷

去年同期

同比

最大下网负荷

去年同期

同比

5

8.9

9.8

-9.18%

6.6

8.95

-26.25%

6

9.84

11.5

-14.43%

8.75

9.55

-8.37%

7

14.11

12.8

10.23%

13.2

9.85

34.01%

8

18.37

13

41.31%

17.8

11.70

52.13%

9

17.45

12

45.41%

16.3

10.2

59.8%

10

9.8

10.7

-8.41%

9.03

9.50

-4.94%

　　丰都电网2017年迎峰度夏期间分月预测电量平衡表

　　单位:万千瓦时、%

月份

总供电量

最大日供电量

下网电量

本地发电量

上网电量

5

4504

168

1874

2630

6

5187

208.56

2382

2805

7

6109

237.6

3390

2719

8

8224

324.48

6879

1345

9

5364

214.08

4866

498

10

4719

201.36

4492

227

　　二、有序用电方案的制定原则

　　1、确保电网安全稳定运行的原则。根据装机容量、外购电力、水电来水等客观条件，对本期电力平衡方案作逐月分解，具体量化有序用电管理中可供和可控的资源，应对可能出现的电力电量缺口，确保电网供需平衡和安全稳定运行。

　　2、坚持政府主导、分级管理原则。对有序用电管理体系进行优化，明确调度、负控、现场等相关操作部门职责，动态跟踪负荷缺口变化，采取负荷曲线方式分解下达各企业、班组限电目标，增强方案的可操作性。

　　3、落实“保民生”原则。把保障人民群众正常生活的用电需求放在首位，要让人民群众享受到改革和发展的实惠。出现电力缺口时应优先保障城乡居民以及基本生活要素供应单位（如供水、供气、加油加气站等）正常用电，保证党政机关、部队、铁路、交通、通信、医院、学校、金融中心、广播电视等重要单位正常用电，实际操作中对公共安全、抢险救灾和重大活动优先，保证全县供电秩序，维护社会稳定。

　　4、落实“保重点”原则。在排序和编组上优先保障关系全市经济大局的重点企业的基本用电需求，确保笔记本电脑及配套生产企业用电需求，按照“分级管理”的原则落实电力保障责任。

　　5、坚持“保稳定”原则。方案以本地区电网安全稳定运行和煤矿、化工等高危客户保安用电为前提，保障符合国家产业政策的连续性生产企业、以及中断供电可能造成安全事故企业的合理用电需求。实际操作中对公共安全、抢险救灾和重大活动给予支持，保证全县供电秩序，维护社会稳定。

　　6、限电顺序贯彻节能减排原则。方案在限电序位和限电指标设置上，结合国家产业政策和节能减排的有关要求，首先考虑高耗能企业，其次才是其办公室日常管理制度他生产性负荷。企业开展电力需求侧管理工作成效显著的，在审定限电指标时给予一定支持。

　　7、充分利用技术手段的原则。方案在我司基本完成负控终端的建设改造工作基础上，充分发挥负荷控制系统的监测和控制作用，做到有序用电措施快速响应，按指标逐户控制到位，实现“控制到户”和“限电不拉路”。

　　8、确保有序用电全覆盖原则。方案应涵盖丰都电网供电区域内所有工业客户，并按有序用电管理职责，细化到不同的调控对象和不同负荷性质的操作流程。确保执行中做到责任到人、控制到户，执行到位，把先错峰、后避峰、再限电、最后拉路的有序用电控制方法落到实处。

　　三、电力缺口分级

　　根据重庆市负荷预测情况，丰水期最大负荷需求预计为1800万千瓦。按照国家发改委《有序用电管理办法》的统一要求，我县将与重庆统调电网电力四级缺口预警启动同时响应：

　　Ⅰ级：红色，特别严重，缺口大于360万千瓦,为丰水期最大负荷需求的20%以上。

　　Ⅱ级：橙色，严重，缺口介于180-360万千瓦之间，约为丰水期最大负荷需求的10-20%。

　　Ⅲ级：黄色，较重，缺口介于90-180万千瓦之间，约为丰水期最大负荷需求的5-10%。

　　Ⅳ级：蓝色，一般，缺口在90万千瓦以下，小于丰水期最大负荷需求的5%。

　　电力缺口根据电力形势的变化分为突发性缺口和持续性缺口。缺口持续时间不超过一周为突发性的，超过一周为持续性的。加强电网用电负荷的监测，对电力供应趋势和紧张程度进行评估,做出电力缺口持续时间长短和最大缺口等级的预测，并及时通报电力运行部门。电力运行部门将据此发布电力缺口预警信息，启动相应等级的电力负荷调控方案，组织各供用电企业采取必要的应对措施。

　　四、有序方案适用范围

　　1、调控目标

　　丰水期电力供应总体目标是保障电力电量总体平衡。若紧急情况出现供电缺口，坚持“错峰不限电，限电不拉路”的应急调控目标，通过优化电力资源配置，实行用电负荷定值控制，有序安排企业轮休、错峰生产，严格限制高耗能、高污染企业用电，压减和降低其它工业生产用电负荷，平抑电力供需缺口，确保居民生活用电、市级重点企业和重要单位基本用电需要，确保迎峰度夏期间全县安全有序用电。

　　2、调控对象

　　本方案主要针对丰都电网范围内所有工业用电负荷，包括安装负荷控制终端纳入负荷控制系统的工业用电负荷，尚未纳入负荷控制系统由调度直接监控的专线工业负荷，通过现场操作控制的公变工业用电负荷，以及景观照明和亮化工程用电负荷。

　　五、方案主要内容

　　本方案制定了两套调控方案，一套是用于短时、突发性缺口，以高耗能、高排放企业客户为主体的临时错峰方案办公室日常管理制度；另一套是用于不同电力缺口等级、具备持续性限电特点的五级限电方案。

　　当电力供应出现缺口时，采取的错峰和限电措施主要包括：用电企业主动开展设备检修、避峰用电、错峰生产，执行计划轮休等需求侧管理措施，同时应积极挖掘节能节电潜力，减少高峰用电需求，提高电能利用效率。各班组通过负控系统（专线客户通过调度系统）监控企业有序用电指标执行情况，必要时按照有序用电方案采取终端跳控，达到降低用电负荷高峰，保证电网安全的目的。

　　1、丰水期错避峰方案

　　错避峰方案主要用于用电高峰时期出现的临时电力缺口情况，方案通过在规定时段对高耗能和一般工业企业压减高峰负荷，引导高峰用电向低谷转移，达到平抑供电缺口目的。本次高耗能错避峰方案主要以东方希望重庆水泥有限公司为主。原则上执行错峰的时段为10：00-22：00，低谷时段可不限电。

　　高耗能错避峰组涉及客户1户，分A、B两个不同等级，最大理论可限电负荷0.623万千瓦。

　　2017年丰水期高耗能错避峰方案

　　单位：千瓦

　　2、丰水期限电方案

　　丰水期限电方案分1-5级，方案1到2，每周最多限电天数3天，最大限电能力2.2387万千瓦，最多涉及工业客户137户，含全部高耗能客户和市级重点企业；方案3到4，每周最多限电天数5天，最大限电能力2.2387万千瓦，最多涉及工业客户137户，含全部高耗能和市级重点企业；方案5，每周7天限电，最大可限电能力2.2387万千瓦，最多涉及的工业企业137户，其中市级重点企业1户。

　　2017年丰水期需求侧电力调控指标

　　方案编号

　　压荷指标

　　（万千瓦）

　　周一

　　周二

　　周三

　　周四

　　周五

　　周六

　　周日

　　方案一

　　2.2

　　○

　　○

　　方案二

　　2.2

　　○

　　○

　　○

　　方案三

　　2.2

　　○

　　○

　　○

　　○

　　方案四

　　2.2

　　○

　　○

　　○

　　○

　　○

　　方案五

　　2.2

　　○

　　○

　　○

　　○

　　○

　　○

　　○

　　方案一：当电力供应缺口不大于最大负荷需求的4%时，安排执行轮休两天，轮休日为周三、周四。我县工业企业在轮休日停止生产负荷，其中市级重点企业（除高耗能企业外）不限电，高危企业保留保安负荷，最大压负荷指标2.2万千瓦。

　　方案二：电力供应缺口介于最大负荷需求的4%-7%之间时，安排执行轮休三天，轮休日为周三、周四、周五，市级重点企业按规定指标限电，全县其它工业企业在轮休日停止全部用电，高危企业轮休日执行保安负荷，最大压负荷指标2.2万千瓦。

　　方案三：电力供应缺口介于最大负荷需求的7%-10%之间时，安排执行轮休四天，轮休日为周三、周四、周五、周六，市级重点企业按规定指标限电，全县其它工业企业在轮休日停止全部用电，高危企业轮休日执行保安负荷，最大压负荷指标2.2万千瓦。

　　方案四：电力供应缺口介于最大负荷需求的10%-15%之间时，轮休安排执行轮休五天，轮休日为周三、周四、周五、周六、周日，市级重点企业按规定指标限电，全县其它工业企业在轮休日停止全部用电，高危企业轮休日执行保安负荷，最大压负荷指标2.2万千瓦。

　　方案五：电力供应缺口介于最大负荷需求的15%以上时，每日按照方案五的限电指标执行限电，轮休日为周一、周二、周三、周四、周五、周六、周日，市级重点企业按规定指标限电，全县其它工业企业在轮休日停止全部用电，高危企业轮休日执行保安负荷，最大压负荷指标2.2万千瓦。

　　六、有序用电方案执行保障措施

　　（一）建立完善的有序用电组织体系

　　1、公司成立有序用电工作领导小组，由公司总经理任组长，经营、生产副总任副组长，办公室、党群工作部、安全监察质量部、营销部、电力调度控制中心、运维检修部、祥泰服务公司相关部门负责人为成员。

　　领导小组的职责：负责指导我司有序用电管理工作，统一协调解决有序用电管理中出现的矛盾和问题，及时向政府有关部门及重要客户通报相关信息，负责审定有序用电方案，监督有序用电方案执行。

　　2、领导小组下设有序用电管理办公室，挂靠营销部，由营销部负责人兼办公室主任，成员由营销部、电力调度控制中心、运维检修部、祥泰服务公司相关专责人员组成。

　　办公室的职责：在公司领导小组指导下负责公司有序用电管理日常工作，负责公司有序用电方案的制定及贯彻落实，认真有效地实施负荷监控，确保电网安全及全县用电规范有序。

　　3、营销部用电检查班和各供电营业所均成立由主要负责人任组长的有序用电管理小组，接受公司有序用电领导小组和日常管理办公室的领导，负责制定本辖区的有序用电执行方案，负责辖区内有序用电工作的有效执行。

　　4、公司建立有序用电日会商制度。成立以经营副总为组长的有序用电日会商领导小组，成员由营销部、电力调度控制中心、运维检修部、党群工作部、祥泰服务公司相关人员组成。日会商领导小组主要负责总结前一日有序用电执行情况和制定当日限电计划和措施，对限电线路、户数、限电时间、限电负荷作具体安排。

　　5、各部门、班组均要建立有序用电值班制度，原则上将其与抢修值班合并管理，确保有序用电工作人员、车辆、物件准备充足，确保有序用电现场执行的及时性和执行力度。

　　6、完善公司各部（室）、班组的工作职责，做到职责清晰、流程完善、处理规范。

　　（二）建立规范的有序用电工作流程

　　1、公司各部门（车间）、供电营业所、用电检查班均要积极主动，加强向各级政府部门的汇报电力紧缺形势，加大对客户的宣传力度，争取政府部门和客户的支持。方案执行前，应告知当地政府部门。

　　2、加强宣传沟通力度，利用公告、电话及短信平台等方式履行告知义务，及时将限电信息通知到客户，提高响应程度。

　　3、运用已经建成的客户现场管理系统，对重点客户的负荷情况进行适时监控与跟踪，保持专变客户用电信息采集系统上线率保持在99％以上。

　　4、完善公司与电力客户的有序用电协议，在有序用电方案实施期间，强化双方责权。

　　5、加强用电检查，开展客户负荷清理，引导客户配备自备电源，根据前两月客户上报的其保安负荷容量进行现场核实，并据实进行修正后由客户签字确认。

　　6、坚持调度和营销每天碰头制度，调控中心每天将传来的限电信息通过短（微）信平台传至各部（室）、班组。用电检查班和各供电营业所加大系统和现场检查负荷力度，安排好现场巡视检查的人员和车辆的分组，做好现场强制措施的准备，防止大面积停电事故的发生。

　　7、做好优质服务工作，提升供电服务水平。认真贯彻国网公司供电服务“十项承诺”，落实公平、公开、公正调度十项措施。以“95598”为服务平台，切实解决有序用电服务过程中存在的突出问题。做好供用电信息发布和停电预告工作，增加供用电工作的透明度。

　　8、组织有序用电专项检查组，重点检查各部门、班组对有序用电方案的执行情况，督促高危企业和重点企业严格按照确定的有序用电调控指标执行到位。对拒不执行或执行方案不力的电力客户，要责令改正；情节严重的，报电力主管管理部门按照国家规定程序停止供电。

　　9、公司各部门、班组应完善有序用电工作值班制度，做好人力物力的保障，确保做好负荷监控工作和现场执行工作，并做好各项工作记录。

　　10、形成有序用电执行信息闭环管理机制，电力调度控制中心为信息统一管理单位，在接到上级调度单位的限电指令后，应立即向有序用电办公室的值班人员，由值班人员通过限电指标分解通知相应部门和班组：当限电指标值为0.5万KW以下时，对丰水期有序用电限电序位表前6位进行限电，通知电力调度控制中心及各供电所、用检班值班人员按相应限电方式进行限电。当限电指标值为0.5-1.4万KW时，对丰水期有序用电限电序位表前60位进行限电，通知电力调度控制中心及各供电所、用检班值班人员按相应限电方式进行限电。当限电指标值为1.4万KW以上时，对丰水期有序用电限电客户进行限电，通知电力调度控制中心及各供电所、用检班值班人员按相应限电方式进行限电。各部门、班组均应在执行限电指令后将完成情况及时通告调度控制中心。

　　11、紧急状态下，电网企业应执行事故限电序位表、启动相应处置电网大面积停电事件应急预案、电力短缺事件处置应急预案、突发事件新闻处置应急预案或供电服务应急处置预案等。

　　12、有序用电方案实施期间，应开展有序用电影响用电负荷、用电量等相关统计工作，并及时报电力运行主管部门。

　　（三）建立有力的有序用电激励机制

　　1、根据各生产企业有序用电执行情况，将之纳入全县生产企业信用等级评价体系。

　　2、对积极采取电力需求侧管理措施并取得明显效果的电力客户，可适度放宽对其用电的限制。

　　3、完善社会监督共建有序用电秩序，一要发挥县政府在有序用电中的作用，开展同一供电线路专变客户之间的相互监督，倡导和谐用电、共建文明线路，做到限电不拉路。二要畅通电力服务和投诉热线，接受和及时处理有序用电中的违规行为。三要发挥公共媒体舆论监督，对违反有序用电规定、与民争电的行为给予曝光，形成全社会相互监督，齐抓共管的局面。

　　4、对执行方案不力、擅自超限额用电的电力客户，要责令改正，情节严重的，可按照国家规定程序停止供电。县有序用电专项检查组发现电力客户拒不执行的，可采取强制停电措施。

　　5、对有序用电值班期间擅自离岗或执行不力的，由有序用电日常管理办公室提出考核意见，报公司绩效委员会讨论后执行。

　　七、我县2017年丰水期限电序位表